卡扎菲起诉可以帮助ICC完成未完成的业务

作者:祝炊

<p>国际刑事法院检察官Luis Moreno-Ocampo在3月份开始调查政府部队对利比亚示威者的袭击时成为头条新闻</p><p>他的调查直接导致了前领导人穆阿迈尔·卡扎菲</p><p>现在利比亚叛乱分子已经占领了的黎波里,尽管卡扎菲仍然在逃,但人们已经重视问责制</p><p>国际刑事法院对卡扎菲的逮捕令涵盖了自2月份以来犯下的罪行,并且不会涉及他数十年执政期间犯下的许多可怕的虐待行为</p><p>如果新的利比亚政府想要在利比亚尝试卡扎菲,它将需要在国际刑事法院法官面前提出这一要求</p><p>但负担过重的全国过渡委员会将需要相当多的时间和金钱来建立一个运作良好,公平的司法系统,更不用说对国际罪行进行复杂的起诉</p><p>与国际刑事法院的调查合作并将卡扎菲交给海牙是更好的选择,但并非没有困难</p><p>国际法院进行的起诉有可能无法与受害者和受影响社区产生共鸣</p><p>为了弥合与海牙的距离,国际刑事法院检察官需要根植于当地环境的战略,并旨在将对最严重罪行负有最大责任的人绳之以法</p><p>莫尔诺 - 奥坎波在首次国际刑事法院调查中的选择 - 从刚果到达尔富尔 - 到目前为止还未能应对这一挑战</p><p>作为法院的第一位检察官,他的工作总是很困难</p><p>他在启动法庭工作方面面临艰难的选择</p><p>但国际刑事法院的调查经常绕过主要的肇事者和罪行</p><p>一个例子是刚果,在多年的冲突中,平民遭受了各方的虐待</p><p>最近结束的辩论结束了国际刑事法院的第一次审判,即一名刚果民兵领导人被控使用儿童兵的审判</p><p>这是一个重要的案例</p><p>但检察官没有对支持虐待民兵的邻国官员进行调查,并可能分担犯罪责任</p><p>尽管乌干达军队犯下了虐待行为,但在宣布2004年乌干达可能进行调查时,莫雷诺 - 奥坎波与总统约韦里·穆塞韦尼并肩站在一起</p><p>七年过去了,检察官只为反叛的上帝抵抗军领导人寻求逮捕令,而乌干达官员则没有</p><p>检察官未能清楚地解释这些选择,并没有让观察者放心ICC独立于政治压力</p><p>在苏丹,检察官为达尔富尔政府暴行的两名中级领导人寻求逮捕令</p><p>但到目前为止,他只为这些罪行命名了一名高级领导人 - 奥马尔·巴希尔总统</p><p>慈善机构人权观察组织和其他人发现了大量有关苏丹其他高级领导人暴行的信息</p><p>在没有他的高级别人群的情况下追求巴希尔,使国际刑事法院对政治化的指控开放,并且没有起诉那些对滥用职责最负责的人</p><p>这些选择很重要</p><p>他们在没有正义的情况下留下了太多的受害者,并使公众感到失望</p><p>他们破坏了对法院独立性和公正性的看法</p><p>在不到一年的时间里,莫雷诺 - 奥坎波仍然可以解决缺点,并向他的继任者提出强烈建议,他们将于12月由国际刑事法院成员国选出</p><p>肯尼亚的调查表明它可以做得更好</p><p>虽然调查尚未完成,但莫雷诺 - 奥坎波已经就2007年的选举暴力向双方提出指控,伸张正义并公正公正</p><p>国际刑事法院检察官的负担不在于此</p><p>没有在公开案件中逮捕 - 国家必须承担的责任 - 没有正义</p><p> ICC将需要额外的资源来满足新的和现有的需求</p><p>但国际刑事法院检察官重新承诺在最需要的地方伸张正义,这将成为履行国际刑事法院承诺的核心</p><p>这种承诺值得我们的支持</p><p> Elizabeth Evenson是人权观察国际司法计划的高级法律顾问,也是人权观察报告的作者,未完成的事业:....