贫困问题博客马里可以断奶吗?

作者:厉蒙碎

我上周在马里与捐助者和政府官员谈话,然后与非政府组织讨论关于终止援助的依赖性你可能会想,考虑到马里有多么贫穷和依赖援助的人,但是组织捐赠团体年度离开的人 - 那天认为现在是时候把问题摆在桌面上各国退出援助的传统方式很简单:经济增长随着经济(以及财政)的更多资金,对外援的需求减少,如韩国和博茨瓦纳在20世纪70年代以这种方式从援助中毕业,现在有不少国家正朝着这个方向发展,从玻利维亚到越南再到加纳。但为什么一个仍在经济上苦苦挣扎的国家,如马里,想要考虑减少援助它接受而不是尽可能多地引入(大多数情况下,这是马里政府目前的战略)?因为随着时间的推移,在长期高度依赖援助之后,负面制度影响变得非常严重,因为政府失去了领导政策的能力,而且他们对公民的责任受到侵蚀而不是发展,国家机构可能会受到阻碍。捐助者的条件性(例如在马里的情况下坚持将视野中的一切私有化),这是援助协议中不可或缺的一部分,也可能对发展和减贫造成损害,同时努力缓解这一问题,包括“巴黎宣言”强调所有权,欢迎,这个问题多年来证明是相当难以解决的。最终,支付吹笛者的人称之为调高可能是高水平的援助实际上是问题的一部分,而不是解决方案?各国需要权衡援助依赖对捐助产生非常积极影响的负面影响,例如学校建设和儿童接种疫苗的Ravi Kanbur(前世界银行首席非洲经济学家)说得好,“他说:”减少了常规发展援助的数量对非洲来说,这是一个值得为减少援助依赖而付出的代价“马里依靠援助几乎占其政府支出的50%如果援助按照承诺上升,这个数字到2015年将达到约60%是未来马里人想要的,或者有替代品吗? (我在之前的博客中对此进行了更详细的讨论)这些反思是如何在马里收到的?总的来说,我甚至确信,援助依赖问题对于认真分析援助至关重要,应该成为捐助国和受援国辩论的常规部分。所有捐助机构和非政府组织代表(国家和国际)都强调了这一点。有一些关于援助依赖的“文化”的评论,我没有讨论的事情,马里政府代表在那些同意的人和那些认为我们中的一些人夸大问题的人之间平均分配了什么关于终止援助依赖的策略?对此的看法是平均分配虽然每个人都承认有其他融资机制可以提供援助(主要是在联合国未充分理解的发展筹资进程中踩水),人们对于政治上可行性如何以及在类似案例中有多大帮助表示不同意见。马里在午餐时,我坐在两位同意我的分析的马里高级人员的旁边,但对于采用什么策略的人有不同的看法,他们为一家大型捐助机构工作,同意我的观点,是时候更加重视其他人了金融形式,并有意在未来几年开始减少援助反击这是一位总统顾问,他认为我们未能掌握政治现实谈论更多的税收,通过银行改革更好地利用储蓄,停止资本,这一切都很好航班等,但如果这些措施在政治上是可行的,那么他们就已经开火了。事实上,援助是政府向政府开放的唯一重要选择。是他年度开支的一半​​他后悔了,但没有选择这是一个有趣的讨论,第二天与非政府组织社区的情况非常类似地重复讨论。两个团体都很高兴有机会讨论这些问题,而不是一个经常谈话的话题,并将在即将举行的会议中继续讨论那么我从访问中得到了什么?首先,致力于援助的政策分析人员应该花更多的时间来考虑机构援助依赖性和条件性的持续影响 在马里讨论中就这些问题达成了明确的一致意见第二,除了等待增长起飞的传统援助之外,减少援助的战略将同样具有挑战性但是以合理的方式开启讨论(即远离这项冗长的“援助”与“反援助”辩论,特别是在制定“超越援助”议程方面付出更多努力,这一议程突出了国内资源调动和减少资金外流,这是多年前的事情。关于帮助最贫穷国家减少中长期援助的讨论在许多援助行业中被视为古怪在我看来,越来越多的人认识到减少援助依赖的议程与努力没有冲突提高援助效率实际上,这是对它的重要补充(并不意味着总体上减少援助,正如我去年所说的那样)捐助国和受援国的人们都渴望了解援助退出战略是什么。他们比援助专业人员本身更明白地理解这个问题(尽管法国发展机构负责人在马里面前讲的是大致相似的话)而不是破坏发展合作的情况,引入退出战略的讨论使其更具活力,紧急的好消息,根据我的说法,....