美国大使馆电报:美国大使馆电报文件:乌干达捍卫反同性恋法案

作者:况蒈寸

<p>电缆日期:2009-12-24T08:27:00保密信息第01节04 KAMPALA 001413 SIPDIS EO 12958:DECL:2019/12/24标签:PHUM,PGOV,PREL,UG主题:UGANDA:同性恋者和同性恋者SCAPEGOATS REF: 09 KAMPALA 01381; 09 KAMPALA 1409; 09 KAMPALA 1396 09 KAMPALA 01024分类:Aaron Sampson,Pol / Econ Chief,State,Pol / Econ;原因:14(B),(D)1(C)摘要:反同性恋法案的议会赞助人David Bahati于12月15日告诉PolOffs他对立法的微小改动持开放态度,对Rick Warren表示深深的失望和其他人反对该法案的声明,并表示乌干达不会屈服于国际压力12月18日,巴哈提和牧师Martin Ssempa主导了乌干达人权委员会直接与联合国资助巴哈提组织的法案的单方面“协商会议”对白宫发表反对该法案的声明提出质疑,并表示迫在眉睫的石油收入将很快将乌干达从国际影响中解放出来</p><p>法律和议会事务委员会的成员继续坚持认为,反同性恋法案不是优先事项,不会提出辩论</p><p>委员会直到2011年3月或4月然而,国内对议员的压力正在增加XXXXXXXXXXXX ------------------------- Bahati Unrepentant -------- ----------------- 2( C)PolOffs于12月15日与Bahati会面以提供Rick Warren和其他人最近关于反同性恋法案的声明在Bahati的要求下,会议发生在乌干达圣公会总部,Bahati说他正在与英国圣公会领导人一起审查立法XXXXXXXXXXXX巴哈蒂以一份题为“同性恋的十大罪”的文件进入我们的会议,并对现行法案进行了长篇解释,称通过界定同性恋和对同性恋“招募”的处罚来使现行法律更加具体</p><p>他批评国际为符合他们的利益而短缺乌干达民主程序的捐助者表示要求彻底撤销立法是不可接受的,并且嘲笑瑞典最近威胁要削减其援助(参考A)巴哈蒂将国际批评归咎于对该案文的误读和乌干达3(U)Bahati descr对“实地情况”的误解将该法案作为“提案”提出,征求“改善”立法的建议,并且对于在24小时内向当局报告同性恋活动的死刑条款和要求的适度公开表示Bahati说他个人不相信死亡他说,他正在与XXXXXXXXXXXX就该法案对艾滋病毒/艾滋病项目的影响进行谈判,但他认为该法案不会对艾滋病毒/艾滋病的预防产生负面影响,尽管巴哈蒂宣布了这项法案为了进一步保护未成年人免受性侵犯者的侵害,他似乎没有意识到并且不关心他的法案“加重同性恋”条款也谴责死刑“连环罪犯”两次被判犯有“同性恋”和“相关罪行”的较小和更模糊的违法行为</p><p> 4(C)Bahati对Rick Warren反对该法案的信XXXXXXXXXXXX表示极度失望并表示乌干达教会领袖正在起草回应XXXXXXXXXXXX巴哈提希望议会的法律和议会事务委员会将在2010年2月接受该法案,但他表示,他的首要目标是将该法案纳入法律 - 他强调该法案将成为法律 - 在2011年2月的选举中KAMPALA 00001413 002 004 5(C)Bahati推动该法案的推理,保护儿童免受性侵犯者的侵害,根除乌干达的同性恋,以及两者的某些组合他声称有证据证明同性恋者的招募儿童,尤其是同性别学校和教堂的儿童,并表示该法案关于报告涉嫌同性恋的规定专门针对学校的主人和宗教领袖</p><p>当被要求详细说明所谓的同性恋招募的证据时,Bahati提到了2002年在乌干达分发的XXXXXXXXXXXX小册子,提到同性吸引力,未命名的外国模糊的活动gn非政府组织,以及外国外交官之间的“联网” 在会议结束时,巴哈提指出,他也是乌干达童子军的主席,并正在制定另一项法案 - 他的短暂议会职业生涯中的第二项 - 更新乌干达1963年的童子军法案我们没有问这个法案是否也会成为目标同性恋-----------------------------------------单面人权辩论 - ---------------------------------------- 6(C)12月18日,乌干达人权委员会(UHRC)在联合国人权事务高级专员办事处的支持下组织了一场关于反同性恋法案的片面辩论XXXXXXXXXXXX在辩论之前,PolOff收到了来自XXXXXXXXXXXX的短信表达对计划参加此次活动的XXXXXXXXXXXX代表的安全性的担忧Bahati的延迟抵达推迟了一个多小时的活动,并且UHRC未能让任何反对立法的代表在座位上安排座位,尽管座位为Bahati和 - 无法解释的原因秒 - 乌干达的最坦率的反同性恋活动家马丁·森帕由一名观众的意见后,促使UHRC邀请明确犹豫和紧张SMUG领袖大卫·加藤,坐在Ssempa旁边的讲台Ssempa纠正这种不平衡继续动摇加藤的巴哈提的言论反映了他对PolOffs Bahati的私人陈述,也抨击了白宫反对该法案的声明,称他钦佩奥巴马总统,奥巴马总统在变革的平台上奔跑,而且乌干达给他的信息是“同性恋不是变化,而是我们必须战斗的邪恶”</p><p>此时,房间里爆发出热烈的掌声,由Ssempa领着他的手在头桌上,而Bahati观察到石油收入将释放乌干达的外国纠缠在巴哈提对同性恋的长篇大论中,Ssempa通过发出令人厌恶的声音来表达他的支持8(C)加藤提供了良好的书面讲话中捍卫同性恋在乌干达的权利和女同志但是,他的话几乎难以辨认,由于他明显的紧张在整个加藤的发言,XXXXXXXXXXXX UHRCXXXXXXXXXXXX公然开起了玩笑,并与加藤的发言离开后不久巴哈蒂和Ssempa XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXX代表窃笑,担心巴哈提指示警方监察长逮捕加藤休息后,Ssempa展示了他所描述的同性恋性行为的x级照片,并且有几位观众上前询问为什么有机会在有机会XXXXXXXXXXXX时没有逮捕乌干达同性恋者---------------------- Buturo - 他回来了---------------------- KAMPALA 00001413 003 OF 004 9 XXXXXXXXXXXX --------------------------------------------- ----三月或四月的议会辩论---------------------------------------- ----- ---- 10(C)XXXXXXXXXXXX重申巴哈提的法案不是优先事项,关于立法的辩论可能不会开始直到2011年3月或4月(参考C)关于选举改革,政党资助和国际刑事法院的关键法案已经等待XXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXX表示将反同性恋法案提升到前线的压力是“令人不安”的委员会成员,但XXXXXXXXXXXX并对反同性恋立法持怀疑态度11(C)巴哈提试图在12月15日将法案和议会事务委员会的法案转移到更有利的总统和外交事务委员会但由于没有规定而失败在议会中将立法从一个委员会重新分配到另一个委员会XXXXXXXXXXXX表示该法案“在我们的现代世界中没有地位”,并且XXXXXXXXXXXX ---------------------- ----反对意见-------------------------- 12(C)XXXXXXXXXXXX告诉PolOff XXXXXXXXXXXX 9月,Otunnu指责国家安全部门的运行关于他的性取向和艾滋病毒状况的诽谤运动,以诋毁潜在的主持人升投标(参考d)XXXXXXXXXXXX推测,乌干达可以运行对贝西杰类似的诽谤运动,迫使他KAMPALA 00001413 004 004削减总统竞选活动13(SBU)XXXXXXXXXXXX说,反对派FDC担心乌干达将使用反同性恋立法禁止Besigye,并回忆起政府通过逮捕他对强奸,恐怖主义和叛国罪的虚假指控来阻止Besigye 2006年总统竞选活动的努力 XXXXXXXXXXXX推测乌干达可以通过虚假的同性恋指控扰乱Besigye 2011年的竞选活动------------------------------------- ---------评论:Homophobic Demagogues ------------------------------------- -------- - 14(C)Warren和其他美国人最近的谴责进一步将Bahati的同性恋恐惧症隔离开来,然而,Bahati,Buturo,尤其是Ssempa引发民众对乌干达社会的愤怒的能力是令人目眩的无法治愈的对以前不受欢迎但容忍的少数群体的暴力仇恨的政治失败令人不寒而栗XXXXXXXXXXXX称Ssempa是一名反同性恋的“极端分子”XXXXXXXXXXXX表示反对立法不是因为他赞成同性恋,而是因为合法迫害同性恋者是迈向国家的第一步赞助迫害其他少数群体12月22日,XXXXXXXXXXXX向PolOff询问美国是否可以提供专家发言人来加强揭露人权暴力的论点LANhati在议会听证会之前的立法帮助那些试图反击Bahati,....