承认巴勒斯坦进入国际刑事法院意味着什么

作者:庾胨

2015年开始时,巴勒斯坦领导人已提交书面文件,成为“罗马规约”签署国,该文件管辖国际刑事法院(ICC)上周,联合国秘书长潘基文证实,巴勒斯坦将正式成为法院从4月1日开始虽然巴勒斯坦权力机构已经明确了一段时间加入国际刑事法院的意图,但巴勒斯坦的加入仍然引起了波澜。会员提出了几个重要问题第一个问题涉及巴勒斯坦作为国家的地位“罗马规约”第12条明确表示只有联合国安理会或“国家”可以为国际刑事法院提供管辖权这不是巴勒斯坦权力机构第一次寻求法院参与以色列 - 巴勒斯坦冲突但是,当时的首席检察官路易斯莫雷诺奥坎波否认了这一先前的要求因为在联合国认定巴勒斯坦为国家之前,国际刑事法院不能代表其接受请求2012年11月联合国大会决定授予巴勒斯坦作为非会员观察员国的地位,这是现任首席检察官Fatou Bensouda接受巴勒斯坦申请的催化剂。欧洲议会最近投票赞成巴勒斯坦建国的合格承认国家议会不出所料,以色列和美国仍然拒绝承认一个独立的巴勒斯坦国(因而巴勒斯坦加入国际刑事法院的权利)美国在宣布巴勒斯坦不是一个国家并“没有资格加入国际刑事法院”时重申了这一立场。可预见的,这种批评是粗鲁和虚伪的只要以色列和美国继续拒绝加入国际刑事法院,他们的反对意见应该不受重视。鉴于和平进程的现状,美国声称巴勒斯坦的行动会受到损害这是荒谬的如前所指出的那样,以色列一直非常抵制达成和平协议申请国际刑事法院成员资格的帽子是巴勒斯坦人对以色列施加更大国际压力的唯一选择虽然巴勒斯坦加入国际刑事法院肯定无法解决其作为一个国家的地位,但这将影响交战方如何对其负责反过来,这将影响冲突中暴力的性质签署“罗马规约”为国际刑事法院的调查开辟了巴勒斯坦领土“罗马规约”规定的时间和地理限制意味着只有巴勒斯坦发生的事件才能被调查。根据巴勒斯坦的加入,法院的干预仅限于自2014年6月13日以来发生的事件加入国际刑事法院是巴勒斯坦权力机构主席阿巴斯的胜利,但成员资格是双刃剑的,而法院现在可以调查涉及以色列的事件国防军(IDF),涉及哈马斯以色列国防部的事件也是如此我部长本杰明·内塔尼亚胡迅速提出这一点巴勒斯坦不能“把”以色列“带到国际刑事法院 - 它不是民事法庭而是检察官办公室(OTP),就像国际刑事法院调查的所有情况一样,将继续确定案件是否应该进行最后,国际刑事法院“是对国家刑事司法管辖区的补充”,这意味着它是一个不得已的法院因此,我们不太可能在不久的将来看到以色列和巴勒斯坦官员在海牙的游行这不仅是因为国际司法的轮子移动缓慢与冲突相关的敏感性意味着OTP需要特别谨慎和政治精明为了避免对以色列的偏见的预期(但是陈腐),OTP可能会比优先调查哈马斯对平民使用火箭的调查也不是巴勒斯坦加入国际刑事法院可能会立即结束冲突国际刑事法院的发言刚果民主共和国,中非共和国,乌干达和马里的各种活动在结束这些国家的可怕冲突方面做得很少尽管如此,不应低估这些最近事件的严重程度。首先,巴勒斯坦加入国际刑事法院有助于扩大其影响范围。以色列 - 巴勒斯坦危机的合法性这场漫长而血腥的冲突见证了许多违反战争法的行为,这些法律大都没有受到惩罚 巴勒斯坦国际刑事法院的成员资格规定了这种情况不再可能的情况最后,巴勒斯坦的成员资格扩大了法院的管辖范围对国际刑事法院的一个主要批评是,到目前为止,它只调查了非洲国家的情况。之前认为这不一定是一个问题本身,国际刑事法院的更大问题是它无法调查发生公然违反战争法的重大冲突这些包括但不限于正在进行的战争。叙利亚,最近结束的斯里兰卡冲突,以及迄今为止的以色列 - 巴勒斯坦冲突巴勒斯坦成为法院的成员,虽然当然不是冲突的灵丹妙药,但却是一项重大发展,它不仅代表了对法律权威的进一步扩大。在国际领域,它特别允许国际刑事法院完全按照既定目标行事:....

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